十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
3月7日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。這是劉昆在回答記者提問。 新華社記者沈伯韓攝
人民日報社記者：今年中國經(jīng)濟將置身更加復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中，我們注意到，目前外界對于積極財政政策提振發(fā)展信心的期待很高。請問部長，積極財政政策將從哪些方面加力提效，從而更好助力中國經(jīng)濟穩(wěn)增長？謝謝。
財政部部長 劉昆：謝謝您的提問。您提的這個問題，也是社會各界普遍關(guān)心的問題。
李克強總理作《政府工作報告》時強調(diào)，積極的財政政策要“加力提效”，作為財政部門，關(guān)鍵是要做好“加減乘除”這四則運算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水養(yǎng)魚”，用減稅降費激發(fā)市場主體活力，提高居民消費能力。減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，我們將實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好地引導企業(yè)預期和增強市場信心，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
做好“加法”，就是要加大財政支出力度。去年財政支出規(guī)模超過了22萬億元。我們將繼續(xù)適度擴大財政支出規(guī)模，擬安排中央一般公共預算支出11.13萬億元，同比增長8.7%，重點增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。此外，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，同比增加8000億元，重點支持重大在建項目建設和補短板。
同時，我們還要做好“減法”，節(jié)用裕民。堅持政府過緊日子，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算，取消低效無效支出。中央財政帶頭嚴格管理部門支出，一般性支出要壓減5%以上，“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長期沉淀的資金一律收回。地方財政要比照中央的做法，從嚴控制行政事業(yè)單位開支。把省下的錢重點用于保障民生支出，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。從目前我們對各地情況的了解看，壓支方面各地的力度還都是很大的，有些超過了5%，中央部門壓支也比5%高。
此外，我們還要做好“除法”，破除體制機制障礙，全面深化財稅體制改革。特別是要全面實施預算績效管理，將預算績效管理貫穿預算編制執(zhí)行全過程，加快預算執(zhí)行進度，做好預算績效監(jiān)控，更好發(fā)揮財政資金作用。在預算績效管理過程中，我們收回了很多低效無效資金，這些資金就能夠派上更好的用場，發(fā)揮更好的作用。
在這里，我也想強調(diào)一下，積極的財政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式強刺激，也不是要搞政府大包大攬，而是要實施逆周期調(diào)節(jié)，更好應用市場化、法治化的手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，著力促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
