??? 3月9日，全國(guó)人大代表，南京市委副書記、市長(zhǎng)藍(lán)紹敏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。新華網(wǎng) 唐楊攝?
新華網(wǎng)北京3月9日電（戚軒瑜）3月9日，全國(guó)人大代表，南京市委副書記、市長(zhǎng)藍(lán)紹敏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。在談到南京在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的新舉措時(shí)，藍(lán)紹敏表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，南京將加快推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版、3.0版，努力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升、全面進(jìn)步。
以下為訪談主要內(nèi)容：
新華網(wǎng)：近年來(lái)，營(yíng)商環(huán)境成為“熱詞”，這次《政府工作報(bào)告》明確提出，要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。去年，南京在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上也推出了新的舉措，請(qǐng)藍(lán)市長(zhǎng)與我們具體談一談？
藍(lán)紹敏：非常感謝新華網(wǎng)對(duì)南京的關(guān)注和支持。大家都知道，對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)，以及一座城市來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是重要的軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的環(huán)境優(yōu)、哪里的服務(wù)好，企業(yè)和資源就會(huì)“用腳投票”、往哪里集聚。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要“建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境”。這次全國(guó)“兩會(huì)”，又對(duì)此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。
??? 3月9日，全國(guó)人大代表，南京市委副書記、市長(zhǎng)藍(lán)紹敏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。新華網(wǎng) 唐楊攝
近年來(lái)，南京始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重要位置，牢牢抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，著力減少政府的微觀管理、直接干預(yù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力等方面，做了大量工作。特別是去年以來(lái)，我們進(jìn)一步解放思想、對(duì)標(biāo)找差，切實(shí)把南京的營(yíng)商環(huán)境，放到全球全國(guó)大格局中去考量，制定出臺(tái)了《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》，應(yīng)該說(shuō)還是有力度、有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)的，取得了階段性明顯成效，也產(chǎn)生了比較好的反響。在《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》中，南京位列全國(guó)前十。總體上看，主要是堅(jiān)持了“客戶需求導(dǎo)向、國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)改革要求”三項(xiàng)原則。
當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。下一步，我們還將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策，深入查擺、仔細(xì)研究政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步打好補(bǔ)丁、升級(jí)版本，加快推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版、3.0版，努力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升、全面進(jìn)步。
新華網(wǎng)：“堅(jiān)持用戶思維，注重客戶體驗(yàn)”是南京在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中一以貫之的主線。請(qǐng)問(wèn)這條主線在具體工作中是如何體現(xiàn)出來(lái)的？
藍(lán)紹敏：南京新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，“堅(jiān)持用戶思維，注重客戶體驗(yàn)”既是根本原則、也是最大特色。這句話說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)并不簡(jiǎn)單，實(shí)質(zhì)上是工作思路和視角的深刻轉(zhuǎn)變，是政府治理和服務(wù)的全面升級(jí)。還是拿“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條”來(lái)說(shuō)，這份文件研究制定的過(guò)程，其實(shí)就是政府思路轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是“用戶思維、客戶體驗(yàn)”得到強(qiáng)化的過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，最后研究出臺(tái)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條”真正把企業(yè)需求放在了第一位，具有較高的含金量、較強(qiáng)的針對(duì)性，為政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式開了一個(gè)好頭。
當(dāng)然，要想根本上從以政府為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行模€需要經(jīng)過(guò)持之以恒、久久為功的努力。今年年初市人代會(huì)上，我在市政府工作報(bào)告中專門就相關(guān)工作做了部署，明確提出要把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念融入政府治理和服務(wù)全鏈條，更多地從群眾和企業(yè)的角度去想問(wèn)題、辦事情、定政策、抓落實(shí)。以此為引領(lǐng)，加快鍛造更優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，切實(shí)做到“把麻煩留給政府，把方便送給企業(yè)，把評(píng)判交給群眾”，不斷提高企業(yè)群眾對(duì)政府服務(wù)的感受度和體驗(yàn)度。
3月9日，全國(guó)人大代表，南京市委副書記、市長(zhǎng)藍(lán)紹敏做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。新華網(wǎng)?唐楊攝
新華網(wǎng)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最大受益者，是包括廣大民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好。這次《政府工作報(bào)告》又明確要下大力氣優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前南京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何？
藍(lán)紹敏：其實(shí)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的變化有很多，你們可能也注意到了去年南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些亮點(diǎn)，包括多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一，多項(xiàng)工作走在全國(guó)同類城市的前列等。這里，我就點(diǎn)一個(gè)數(shù)據(jù)——34萬(wàn)，就是去年南京全年新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)60%，平均每天有近千名大學(xué)生落戶南京。前些年有人曾質(zhì)疑說(shuō)，南京留不住自己培養(yǎng)的大學(xué)生。如今，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)替我們做出響亮的回答，南京不僅能培養(yǎng)大學(xué)生、也能留住大學(xué)生、更能吸引大學(xué)生，體現(xiàn)了我市發(fā)展環(huán)境和集聚能力的優(yōu)化升級(jí)。
對(duì)南京來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，發(fā)揮了巨大作用、做出了巨大貢獻(xiàn)、釋放了巨大活力?？梢灾v，南京改革開放的歷程，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大的歷程；南京持續(xù)健康的發(fā)展，離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)，離不開民營(yíng)企業(yè)家的突出貢獻(xiàn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我們一直十分重視，講一個(gè)小小的細(xì)節(jié)。去年11月底召開的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，我們邀請(qǐng)了近千位企業(yè)家參會(huì)，并特意邀請(qǐng)了多位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家在主席臺(tái)就座，與市四套班子領(lǐng)導(dǎo)一起頒獎(jiǎng)。座位安排只是小小變化，卻能夠體現(xiàn)出我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家的重視和尊重。
新華網(wǎng)：聽說(shuō)，您召開企業(yè)家座談會(huì)還有個(gè)不成文的規(guī)定，只請(qǐng)小企業(yè)，不邀大企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)藍(lán)市長(zhǎng)，您這是出于什么樣的考慮？
藍(lán)紹敏：這個(gè)規(guī)定，其實(shí)是出于兩個(gè)方面考慮：第一，大企業(yè)反映問(wèn)題的渠道很多，如果有什么困難和問(wèn)題，他們能夠反映到我們面前，他們來(lái)參加企業(yè)家座談會(huì)，會(huì)擠占其他小企業(yè)的機(jī)會(huì)。第二，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，遇到的困難和問(wèn)題很多，但往往反映的渠道和機(jī)會(huì)卻很少，更需要關(guān)心支持。聽聽中小企業(yè)家的“故事”，特別是聽聽他們的傾訴以及意見和建議，有助于更好地建立起互動(dòng)，掌握面上情況，解決實(shí)際問(wèn)題。
這里，我也向你透露一下，每次企業(yè)家座談會(huì)后，我都主動(dòng)邀請(qǐng)他們加個(gè)微信，建立一個(gè)微信群，只要他們有困難問(wèn)題、有意見建議，都可以隨時(shí)提出來(lái)，我們來(lái)幫助解決。
