十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥，福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥，福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為劉貴祥回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
光明日?qǐng)?bào)全媒體記者：
今天上午最高人民法院工作報(bào)告指出，“基本解決執(zhí)行難”雖然實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但在有些方面、有些地區(qū)，執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出。請(qǐng)問接下來人民法院將如何加以解決？
劉貴祥：
我來簡(jiǎn)要回答一下這個(gè)問題。在今天上午最高人民法院的工作報(bào)告中有這樣一個(gè)表述，“基本解決執(zhí)行難這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”，同時(shí)報(bào)告中還有另外一個(gè)表述，“我們深知，人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)和人民群眾期待相比還有差距”。在有些地區(qū)、有些方面執(zhí)行難依然存在，甚至還比較突出。從堅(jiān)持問題導(dǎo)向這個(gè)角度，我剛才說了，要和媒體記者進(jìn)行坦率的交流，因此也不應(yīng)該回避問題。
實(shí)際上我們對(duì)存在的問題和短板還是心中有數(shù)的。一方面，從我們的信息化建設(shè)上來說，像查控系統(tǒng)，雖然我剛才說了，能夠“一網(wǎng)打盡”，但是實(shí)踐中存在著“魚不在水里”，也就是我們說的隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，他根本不進(jìn)行財(cái)產(chǎn)信息登記，或者用別人的名字登記，雖有網(wǎng)，但撈不著魚，這是個(gè)短板。另外，這個(gè)查控系統(tǒng)在我們攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)候，千軍萬馬涌到這條道上來，發(fā)生堵塞、運(yùn)行不暢、信息部分不準(zhǔn)確的現(xiàn)象是我們必須克服的。
第二方面，我們的聯(lián)合信用懲戒，大家都說非常好，但是其他限制措施能不能都做到像我們限制坐飛機(jī)、坐高鐵這樣，能夠自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒呢？目前沒有全部都做到。也就是我們還有很多聯(lián)合信用懲戒部門沒有進(jìn)行這方面的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接，以至于實(shí)施效果不是都很理想。
第三方面，我們的執(zhí)行人員、我們法院內(nèi)部依然在有些地方還存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象，還存在作風(fēng)不正甚至違法違紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響司法公信力，影響人民群眾對(duì)司法的信任和信心。此外，我們還有許多歷史性的案件沒有徹底消化干凈等等，這些問題存在的情況下，我們必須咬定“切實(shí)解決執(zhí)行難”這個(gè)目標(biāo)不放松、不懈怠、不動(dòng)搖，必須持續(xù)發(fā)力，必須持續(xù)真抓實(shí)干，迎難而上，久久為功。
為此，我們對(duì)下一步做了全面的部署和考慮：第一，我們已經(jīng)制定了下一步推進(jìn)解決執(zhí)行難的五年工作綱要，從執(zhí)行體制改革、執(zhí)行模式改革到整個(gè)信息化升級(jí)換代等等方面做了一個(gè)全面的部署。第二，有關(guān)方面目前正在著手制定從源頭治理執(zhí)行難的一些方案和意見。第三，人民法院將采取措施，進(jìn)一步提高我們執(zhí)行隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，改變目前我們執(zhí)行隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)不能完全適應(yīng)執(zhí)行需要的情況。此外，推進(jìn)完善強(qiáng)制執(zhí)行的立法體系。
目前，《強(qiáng)制執(zhí)行法》已經(jīng)被列入立法計(jì)劃，最高法院正在按照人大常委會(huì)的要求，緊鑼密鼓地起草《強(qiáng)制執(zhí)行法》，爭(zhēng)取在今年年底向全國人大提交。還有和強(qiáng)制執(zhí)行密切相關(guān)的企業(yè)破產(chǎn)制度的完善，探索制定個(gè)人破產(chǎn)制度等等。
總的來說，我們對(duì)下一步整個(gè)執(zhí)行工作的推進(jìn)有一個(gè)全盤的考慮，而且會(huì)更加發(fā)力，絕不會(huì)減弱現(xiàn)在的工作力度，努力向切實(shí)解決執(zhí)行難邁進(jìn)。謝謝。
