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以新發(fā)展理念為引領(lǐng),推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展

時(shí)間:9月24日10:00 地點(diǎn):梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳

新華網(wǎng)

慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng),推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,并回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注![ 2019-09-24 08:30 ]


慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心負(fù)責(zé)人 襲艷春

女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好。在新中國(guó)70華誕來(lái)臨之際,慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心舉行系列新聞發(fā)布會(huì),回顧70年來(lái)中國(guó)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。今天,我們舉行第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹70年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的成就。我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆先生,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆先生,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱先生,請(qǐng)他們向大家介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng),推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況。首先先請(qǐng)寧吉喆先生作介紹。[ 2019-09-24 10:00 ]


國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 寧吉喆

女士們、先生們,記者朋友們:大家上午好。在新中國(guó)70華誕來(lái)臨之際,很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹新中國(guó)70年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。70年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,砥礪奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。70年的輝煌成就可以從以下五個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。[ 2019-09-24 10:03 ]


寧吉喆

第一,中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)實(shí)現(xiàn)飛躍。70年前,毛澤東主席在天安門(mén)城樓上一聲宣告,標(biāo)志著中國(guó)人民從此站起來(lái)了。70年來(lái),我們完成社會(huì)主義革命,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。1952年—2018年,我國(guó)GDP從679.1億元躍升至90.03萬(wàn)億元,實(shí)際增長(zhǎng)174倍;人均GDP從119元提高到6.46萬(wàn)元,實(shí)際增長(zhǎng)70倍。在新的歷史條件下,我們繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[ 2019-09-24 10:07 ]


寧吉喆

第二,我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平大幅提升。目前,我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)。移動(dòng)通信、現(xiàn)代核電、載人航天、量子科學(xué)、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域取得重大科技成果。2018年我國(guó)居民人均可支配收入比1949年實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍,居民人均消費(fèi)支出比1956年實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍。[ 2019-09-24 10:11 ]


寧吉喆

第三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。70年來(lái),我國(guó)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、工業(yè)裝備水平、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的提高和健全。2018年末,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.2萬(wàn)公里,其中高速鐵路3萬(wàn)公里,分別居世界第二和世界第一;公路里程485萬(wàn)公里,其中高速公路14.3萬(wàn)公里,居世界第一。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展。70年來(lái),我國(guó)人均預(yù)期壽命從35歲上升為77歲,森林覆蓋率從1976年的12.7%提高到2018年的22.96%。[ 2019-09-24 10:15 ]


寧吉喆

第四,我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。70年來(lái),我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)取得顯著成效,我們擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例從1952年的50.5:20.8:28.7變化為2018年的7.2:40.7:52.2。信息化深入發(fā)展,居民在網(wǎng)上購(gòu)物、用手機(jī)支付、騎共享單車(chē)、坐高速列車(chē)成為常態(tài),所謂新“四大發(fā)明”。1949年—2018年,常住人口城鎮(zhèn)化率從10.6%提升至59.6%,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從約10萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)為10億千瓦。[ 2019-09-24 10:16 ]


寧吉喆

第五,中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者作用凸顯。目前,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)人數(shù)最多的國(guó)家;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居世界首位;中國(guó)堅(jiān)持多邊主義、自由貿(mào)易原則,積極參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織活動(dòng);中方共建“一帶一路”倡議已得到160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。[ 2019-09-24 10:18 ]


寧吉喆

70年的發(fā)展成就,奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);70年的奮斗歷程,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);70年的艱辛探索,開(kāi)辟了成功的發(fā)展道路。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)而開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗。謝謝大家![ 2019-09-24 10:19 ]


主持人

感謝寧吉喆先生,下面有請(qǐng)劉昆先生作介紹。有請(qǐng)。[ 2019-09-24 10:19 ]


財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆

女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好!首先,我代表財(cái)政部向各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)財(cái)政事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。新中國(guó)成立70年,是綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著進(jìn)步、人民生活水平持續(xù)改善的70年,也是財(cái)政面貌發(fā)生深刻變化的70年。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,舉旗定向、運(yùn)籌帷幄,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,國(guó)家財(cái)政在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的偉大進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。[ 2019-09-24 10:32 ]


劉昆

第一,國(guó)家財(cái)政實(shí)力日益壯大。70年來(lái),全國(guó)財(cái)政收入從1950年的62億元增加到2018年的183352億元,年均增長(zhǎng)12.5%,增長(zhǎng)了近3000倍。也就是說(shuō),現(xiàn)在一天的財(cái)政收入,就相當(dāng)于新中國(guó)成立初期8個(gè)年頭的規(guī)模。財(cái)政“蛋糕”的不斷做大,為各時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。[ 2019-09-24 10:33 ]


劉昆

第二,公共財(cái)政體系逐步完善。70年來(lái),我國(guó)財(cái)政實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政的歷史性跨越,由改革開(kāi)放前的高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支,到后來(lái)的中央與地方劃分收支、分級(jí)管理,財(cái)政的公共性和公平性日益突出。黨的十八大以來(lái),我們按照中央和地方各級(jí)政府履行職能的需要,加大財(cái)力均衡調(diào)節(jié)力度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,人民群眾越來(lái)越多地享受到了改革發(fā)展成果。2018年,中央財(cái)政一般公共預(yù)算收入占全國(guó)收入的46.6%,但中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出只占全國(guó)支出的14.8%,也就是說(shuō),中央一般公共預(yù)算收入的三分之二以上交給地方政府安排支出。2019年,中央財(cái)政一般公共預(yù)算安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付75399億元,其中一般性轉(zhuǎn)移支付67763.1億元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付7635.9億元,主要用于促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持提供公共服務(wù)和民生事業(yè)發(fā)展。[ 2019-09-24 10:34 ]


劉昆

第三,財(cái)政政策職能作用持續(xù)增強(qiáng)。70年來(lái),我們充分發(fā)揮財(cái)政政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的職能作用,建立并完善了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)需要的財(cái)政政策調(diào)控體系。黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策各項(xiàng)舉措,為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮了重要作用。2019年,加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,全國(guó)財(cái)政赤字比2018年增加3800億元,地方政府專項(xiàng)債券比2018年增加8000億元;在2018年減稅降費(fèi)1.3萬(wàn)億元基礎(chǔ)上,繼續(xù)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)2萬(wàn)億元;同時(shí),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),堅(jiān)持有保有壓,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。[ 2019-09-24 10:34 ]


劉昆

第四,財(cái)稅體制改革不斷深化。70年來(lái),財(cái)政改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的“突破口”和“先行軍”,始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支撐性的作用。1950年,統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)政策、實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的高度集中的財(cái)政管理體制,1980年實(shí)行“分灶吃飯”、1985年實(shí)行“分級(jí)包干”、1988年實(shí)行財(cái)政包干體制改革,1994年實(shí)施了分稅制改革,并在此后持續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政體制、稅收制度和政府預(yù)算制度等改革,完善有關(guān)體制機(jī)制。[ 2019-09-24 10:35 ]


劉昆

黨的十八大以來(lái),我們圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷深化財(cái)稅體制改革。一是按照“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”的要求,先后出臺(tái)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,以及外交、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)領(lǐng)域改革方案。進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分,改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度。二是按照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理”的要求,健全由“四本預(yù)算”構(gòu)成的政府預(yù)算體系,實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,基本建立覆蓋地方政府債務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理制度體系。加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理,加大預(yù)算公開(kāi)力度。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系框架。三是按照“深化稅收制度改革,健全地方稅體系”的要求,深化增值稅改革,建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,完善消費(fèi)稅制度,全面實(shí)行礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。出臺(tái)《健全地方稅體系改革方案》,積極推進(jìn)相關(guān)稅收立法工作。同時(shí),大力支持和推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、金融、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的改革,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,財(cái)政治理水平穩(wěn)步提升,現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。[ 2019-09-24 10:36 ]


劉昆

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,更加努力做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。謝謝。[ 2019-09-24 10:36 ]


主持人

感謝劉昆先生。下面有請(qǐng)易綱先生作介紹。[ 2019-09-24 10:36 ]


中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易綱

記者朋友們:大家好!再過(guò)一周,我們將舉國(guó)歡慶新中國(guó)70華誕。70年來(lái),我們偉大祖國(guó)欣欣向榮,即將全面建成小康社會(huì)。金融業(yè)同樣欣欣向榮,伴隨著國(guó)家的改革開(kāi)放,和十八大以來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,取得了歷史性成就。[ 2019-09-24 10:36 ]


易綱

一是基本建成了與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。新中國(guó)成立后,我們白手起家,迅速建立了一個(gè)穩(wěn)定可信的法定貨幣制度。改革開(kāi)放40年,金融業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮時(shí)期,逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等領(lǐng)域,種類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的金融市場(chǎng)體系。目前,我們有4500多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),130多家證券公司,230家保險(xiǎn)公司。金融業(yè)總資產(chǎn)300萬(wàn)億元,其中銀行業(yè)268萬(wàn)億,規(guī)模居全球第一。另外,債券、股票、保險(xiǎn)市場(chǎng)也都成為全球第二大市場(chǎng)。外匯儲(chǔ)備余額3.1萬(wàn)億美元,多年來(lái)居全球第一。[ 2019-09-24 10:37 ]


易綱

二是基本建成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、便民利民的金融服務(wù)體系。新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)金融服務(wù)不斷豐富,存款貸款、支付清算、理財(cái)投資、信息查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市場(chǎng)的登記、托管、清算、結(jié)算、征信、評(píng)級(jí)體系基本健全,金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)。2019年8月末,普惠金融口徑的小微企業(yè)貸款余額11萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23%;民營(yíng)企業(yè)貸款余額45萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.7%,企業(yè)綜合融資成本比2018年平均水平下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。[ 2019-09-24 10:37 ]


易綱

三是基本建立了有效維護(hù)金融穩(wěn)定的金融監(jiān)管體系。我們堅(jiān)持以改革的方式化解金融風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升金融體系健康性。1998年亞洲金融危機(jī)以后,我們堅(jiān)決對(duì)大型商業(yè)銀行實(shí)施市場(chǎng)化改革重組,有效處置了農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各類(lèi)金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。目前銀行業(yè)不良率為1.99%,資本充足率為14%,撥備覆蓋率為180%。我們不斷健全金融法律體系和風(fēng)險(xiǎn)處置制度建設(shè),不斷優(yōu)化金融監(jiān)管體系,提升金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。金融法治建設(shè)不斷完善。目前形成了國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌抓總,一行、兩會(huì)、一局和地方分工負(fù)責(zé)的金融監(jiān)管框架。黨的十八大以來(lái),特別是2018年以來(lái),打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了積極成效,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)整體呈現(xiàn)收斂可控的局面,市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生了積極變化。[ 2019-09-24 10:38 ]


易綱

四是基本形成了一套有效的金融調(diào)控體系。在新中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段,金融調(diào)控始終努力保持人民幣幣值穩(wěn)定,守護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子。改革開(kāi)放以來(lái),我們不斷完善貨幣政策調(diào)控框架,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,重點(diǎn)推動(dòng)調(diào)控機(jī)制從以直接調(diào)控為主向以間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新完善公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具體系,持續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,注重逆周期調(diào)節(jié)。[ 2019-09-24 10:38 ]


易綱

五是基本確立了面向全球、平等競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)外開(kāi)放體系。目前銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)大幅放開(kāi),明年將全面放開(kāi)股比限制。目前外資銀行在華機(jī)構(gòu)有989家,外資證券公司13家,外資保險(xiǎn)公司57家。人民幣匯率主要由市場(chǎng)供求決定,1994年以來(lái),人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率都有明顯升值。資本項(xiàng)目可兌換和部分可兌換的項(xiàng)目超過(guò)90%。2016年,人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣的計(jì)價(jià)結(jié)算、交易和儲(chǔ)備功能有了明顯增強(qiáng)。近年來(lái),中國(guó)扮演負(fù)責(zé)任角色,積極參與國(guó)際交流與合作,提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理中的話語(yǔ)權(quán)和代表性。[ 2019-09-24 10:38 ]


易綱

展望未來(lái),我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,金融改革發(fā)展穩(wěn)定將再創(chuàng)新的輝煌。謝謝。[ 2019-09-24 10:38 ]


主持人

感謝易綱先生。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)。[ 2019-09-24 10:39 ]


鳳凰衛(wèi)視記者

請(qǐng)問(wèn)易綱行長(zhǎng),我們關(guān)注到近期歐洲央行重啟了QE,美聯(lián)儲(chǔ)也開(kāi)啟了年內(nèi)第二次降息,全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策都是趨于寬松的,考慮到目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國(guó)有必要跟進(jìn)降息嗎?貨幣政策取向是否會(huì)進(jìn)行調(diào)整?謝謝。[ 2019-09-24 10:39 ]


易綱

感謝記者朋友的問(wèn)題。正像你說(shuō)的,美國(guó)、歐央行和日本央行以及許多發(fā)展中國(guó)家的央行,最近貨幣政策的取向,一個(gè)是降息,一個(gè)是重啟QE。在這種背景下,中國(guó)貨幣的取向是什么?大家知道,中國(guó)是一個(gè)大型的經(jīng)濟(jì)體,我們貨幣政策主要是服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),所以我們決定貨幣政策也主要是以我為主,考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)來(lái)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前還是在合理區(qū)間,物價(jià)方面也處于一個(gè)比較溫和的區(qū)間。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中我們遇到一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,主要是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)解決。[ 2019-09-24 10:45 ]


易綱

綜合分析中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和國(guó)際背景,我們認(rèn)為中國(guó)的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力,堅(jiān)持穩(wěn)健的取向。既要穩(wěn)當(dāng)前,也就是說(shuō)要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),保持我們的廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)速度和名義GDP的增長(zhǎng)速度大體上相當(dāng)、大體上匹配,堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。同時(shí)我們也要注意保持我們杠桿率的穩(wěn)定,使得整個(gè)社會(huì)的債務(wù)水平處于可持續(xù)的水平。同時(shí),我們也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn),也就是說(shuō)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,以改革的方式降低企業(yè)的融資成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[ 2019-09-24 10:46 ]


易綱

如果你要看全球,包括美、歐、日發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策和發(fā)展中國(guó)家的貨幣政策在未來(lái)幾年的取向,我有這樣一個(gè)判斷,就是向前看,再過(guò)幾年,如果哪個(gè)國(guó)家,特別是哪個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體還保持正常的貨幣政策,那么這樣的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),也應(yīng)該是市場(chǎng)所羨慕的地方。謝謝。[ 2019-09-24 10:46 ]


中央廣播電視總臺(tái)央視記者

我的問(wèn)題是目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,外部不確定性因素也在增加,在這樣的情況下如何理解促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義?并且在這方面有哪些重要的政策和舉措?謝謝。[ 2019-09-24 10:47 ]


寧吉喆

促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng),正像你的問(wèn)題所說(shuō),意義是很大的。一是有利于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,更好地保障和改善民生。二是有利于促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是有利于對(duì)沖當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須采取積極有效的措施,加大“六穩(wěn)”工作的力度,穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、增收入,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。這就需要做好四個(gè)“著力”。[ 2019-09-24 11:03 ]


寧吉喆

一是著力擴(kuò)大有效投資。這是當(dāng)前推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措。要促進(jìn)今年的預(yù)算內(nèi)投資、其他政府投資、企業(yè)和民間投資、地方專項(xiàng)債券加快用于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。要提前下達(dá)明年的專項(xiàng)債券部分新增額度,重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、物流、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,確保早日見(jiàn)效。要適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的最低資本金比例,更好地支持有效投資。要多措并舉激發(fā)民間投資的活力,發(fā)揮民間投資占總投資60%以上的作用。還要加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐和進(jìn)度、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,三個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn),合理擴(kuò)大有效投資。[ 2019-09-24 11:06 ]


寧吉喆

二是著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。這是繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生一舉兩得的有效舉措。要促進(jìn)消費(fèi)更新升級(jí),積極推動(dòng)汽車(chē)、家電、電子消費(fèi)品以舊換新。要破除汽車(chē)消費(fèi)的限制,目前廣州、深圳等城市已經(jīng)放寬或取消了限購(gòu)規(guī)定,西安、昆明、貴陽(yáng)等城市也正在考慮,后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)。要鼓勵(lì)綠色消費(fèi),支持居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電。要支持服務(wù)消費(fèi),出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策措施,進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。[ 2019-09-24 11:07 ]


寧吉喆

三是著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展短板。這是化解不平衡不充分發(fā)展矛盾、釋放市場(chǎng)潛力的重要措施。要挖掘四大板塊的發(fā)展?jié)摿?,所謂四大板塊是西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先。要發(fā)揮五大戰(zhàn)略新增長(zhǎng)極的效應(yīng),深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)落實(shí),還有就是抓緊啟動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),帶動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步釋放巨大的潛在市場(chǎng)。還要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)的改造建設(shè),包括推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持城市停車(chē)場(chǎng)等群眾關(guān)心的設(shè)施建設(shè)。要積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板。[ 2019-09-24 11:07 ]


寧吉喆

四是要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的積極舉措。要完善5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。要加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造,包括大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型、智能化的升級(jí),以及節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色化的改造。要積極推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。謝謝。[ 2019-09-24 11:08 ]


日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/h2>

我有兩個(gè)問(wèn)題,第一是關(guān)于稅收的,回顧70年,中國(guó)的稅收收入大幅度增加,近年來(lái)進(jìn)行了大規(guī)模的減稅降費(fèi),到目前為止,減稅降費(fèi)政策落實(shí)的情況如何?有沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大減稅降費(fèi)規(guī)模的計(jì)劃?第二,關(guān)于貨幣的?;仡?0年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民幣的發(fā)行量大幅度增加,國(guó)際化水平也大大提高了,這幾年人民銀行對(duì)于數(shù)字貨幣進(jìn)行了研究,在世界上有一些猜測(cè),人民銀行會(huì)發(fā)行數(shù)字貨幣,請(qǐng)問(wèn)目前有沒(méi)有發(fā)行數(shù)字貨幣的具體計(jì)劃?[ 2019-09-24 11:09 ]


劉昆

非常感謝您提了關(guān)于減稅降費(fèi)的問(wèn)題,這是今年積極財(cái)政政策的頭等大事。中國(guó)今年的減稅降費(fèi)規(guī)模是空前的,在世界上、我國(guó)財(cái)政史上,以前都沒(méi)有這么大規(guī)模。我們整個(gè)減稅降費(fèi)工作主要是五個(gè)方面,在四個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行。小微企業(yè)普惠性減稅和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除從1月1日起實(shí)施,深化增值稅改革從4月1日起實(shí)施,降低社保費(fèi)率從5月1日起實(shí)施,清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金從7月1日起實(shí)施。應(yīng)該說(shuō),政策惠及面非常廣,幾乎所有納稅人都能夠在今年的減稅降費(fèi)過(guò)程中得到實(shí)惠。[ 2019-09-24 11:09 ]


劉昆

從今年的實(shí)施情況看,執(zhí)行情況和預(yù)期基本相符。從減稅量來(lái)看,比我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)還會(huì)多一些。按照今年的政府工作報(bào)告,全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2萬(wàn)億元,從今年1-7月份的情況來(lái)看,全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)13492億元,其中新增減稅11740億元。分行業(yè)看,制造業(yè)新增減稅3648億元,占31%,是受益最大的行業(yè);分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增減稅7450億元,占63%,受益是最明顯的。減稅的效果如何,市場(chǎng)主體和納稅人是最清楚的,社會(huì)上普遍反應(yīng)今年實(shí)施的綜合性、一攬子減稅降費(fèi)政策是最直接、最有效的,也是最公平的惠企措施。[ 2019-09-24 11:10 ]


劉昆

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)北京等9個(gè)省市、311家企業(yè)開(kāi)展的專題調(diào)研顯示,減稅的紅利中,七成以上是用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)再投資,并明顯帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。同時(shí)減稅降費(fèi)激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,有力增強(qiáng)了市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。1-8月份,日均新登記企業(yè)達(dá)到1.9萬(wàn)戶,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)13%,增速比1-7月份和上年同期分別加快1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn),高于全部投資7.5個(gè)百分點(diǎn)。從1-8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),減稅降費(fèi)發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明,黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的正確決策是順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉,是惠企裕民之策,也是民心所向之政。[ 2019-09-24 11:11 ]


劉昆

剛才問(wèn)減稅降費(fèi)是不是會(huì)加大規(guī)模?減稅降費(fèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善的過(guò)程,我們還將對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果調(diào)整有關(guān)政策措施,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益。謝謝。[ 2019-09-24 11:13 ]


易綱

關(guān)于數(shù)字貨幣,我想說(shuō)幾點(diǎn)。第一,人民銀行從2014年就開(kāi)始研究數(shù)字貨幣,我們有一個(gè)數(shù)字貨幣研究所,有一個(gè)專門(mén)的團(tuán)隊(duì),目前取得了積極進(jìn)展。我們把央行的數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來(lái),所以叫做數(shù)字貨幣和電子支付這樣一個(gè)一攬子的計(jì)劃。[ 2019-09-24 11:19 ]


易綱

第二,將來(lái)數(shù)字貨幣和電子支付的目標(biāo)是什么呢?目標(biāo)是替代一部分M0,也就是說(shuō)替代一部分現(xiàn)金,它不是說(shuō)去替代M1或者廣義貨幣M2。第三,我們數(shù)字貨幣將來(lái)的框架是中央銀行和商業(yè)銀行雙層運(yùn)行體系,不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系,這樣就充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)的積極性。[ 2019-09-24 11:21 ]


易綱

第四,我們會(huì)堅(jiān)持中心化管理,在研發(fā)工作上不預(yù)設(shè)技術(shù)路線,可以在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu),既可以考慮區(qū)塊鏈技術(shù),也可采取在現(xiàn)有的電子支付基礎(chǔ)上演變出來(lái)的新技術(shù),充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性,我們也設(shè)立了和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)激勵(lì)相容的機(jī)制。至于你問(wèn)到什么時(shí)候能夠推出來(lái),我們現(xiàn)在沒(méi)有時(shí)間表,我覺(jué)得還會(huì)有一系列的研究、測(cè)試、試點(diǎn)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范,特別是數(shù)字貨幣如果跨境使用,這里面還有反洗錢(qián)、反恐融資、反避稅天堂和“知道你的客戶”等一系列的監(jiān)管要求。謝謝。[ 2019-09-24 11:21 ]


彭博社記者

我有兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是,雖然2019年增加了政府債券發(fā)行,但是基礎(chǔ)設(shè)施投資依然比較低,請(qǐng)問(wèn)這其中的原因是什么?政府想要采取哪些舉措提振這方面?第二個(gè)問(wèn)題是雖然消費(fèi)增長(zhǎng)速度是非??斓?,您剛剛提到消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ欠褡銐蚩煲云胶馔顿Y放緩的跡象?中國(guó)政府打算做哪些措施推動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)的增長(zhǎng)?謝謝。[ 2019-09-24 11:33 ]


寧吉喆

剛才我在回答記者提問(wèn)的時(shí)候已經(jīng)提到,要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必須進(jìn)一步發(fā)揮投資和消費(fèi)的有效作用。我們應(yīng)該看到,在今年一系列促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)政策的作用下,投資增速與去年同期相比,還是有所上升的。你關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施投資,今年1-8月份的增速就比1-7月份是回升的。現(xiàn)在我們還在采取著力擴(kuò)大有效投資的系列措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。關(guān)鍵就是要把各方面的資金投到合理的項(xiàng)目上去,形成實(shí)物工作量,現(xiàn)在正在加快這方面的步伐。[ 2019-09-24 11:35 ]


寧吉喆

關(guān)于消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中它既是手段更是目的。要改善和保障民生,就需要促進(jìn)消費(fèi),同時(shí)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中是第一大動(dòng)力。根據(jù)今年上半年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源泉的分析,三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),投資需求、消費(fèi)需求和外需中,消費(fèi)是第一大動(dòng)力,消費(fèi)對(duì)于今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間發(fā)揮了60%左右的拉動(dòng)作用,比投資高出40多個(gè)百分點(diǎn),所以消費(fèi)至關(guān)重要。促進(jìn)消費(fèi),除了我剛才講到的要著力促進(jìn)居民消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容,還要增加居民收入。我們看到,今年上半年居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步,居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,實(shí)際上居民消費(fèi)的增長(zhǎng)率還是快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的,同時(shí)我們還要引導(dǎo)居民的合理消費(fèi),形成一些消費(fèi)熱點(diǎn),同時(shí)要改善居民消費(fèi)的環(huán)境,還要采取鼓勵(lì)和促進(jìn)居民消費(fèi)的政策措施,謝謝。[ 2019-09-24 11:35 ]


經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

我們注意到今年以來(lái),無(wú)論是中央還是地方財(cái)政收入的增幅都在有序下降,但是財(cái)政支出增幅保持在中高水平。請(qǐng)問(wèn)面對(duì)日益加劇的收支壓力,財(cái)政部門(mén)將有何舉措和作為?謝謝。[ 2019-09-24 11:45 ]


劉昆

今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),減輕實(shí)體負(fù)擔(dān),又要保持較高的財(cái)政支出強(qiáng)度,支持國(guó)家的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策措施落地。財(cái)政收支平衡壓力確實(shí)比較大。從今年預(yù)算收支情況來(lái)看,我們的支出一直保持比較高的速度,但是在收入方面出現(xiàn)了一些新情況。從整個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,中央收入預(yù)算目標(biāo)增長(zhǎng)5.1%,到目前的情況來(lái)看是3.5%,后面幾個(gè)月還會(huì)有一些收入入庫(kù),所以我們中央財(cái)政預(yù)算能夠完成今年預(yù)算報(bào)告中的目標(biāo)。[ 2019-09-24 11:46 ]


劉昆

從地方來(lái)說(shuō),地方財(cái)政預(yù)算是由各級(jí)地方政府上報(bào)本級(jí)人大批準(zhǔn)的,部分地方可能會(huì)低于他們批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo),從上半年我們就要求各地根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算。從全國(guó)看,今年預(yù)算目標(biāo)可以基本實(shí)現(xiàn),和我們的預(yù)期是基本一致的。您剛才問(wèn)到采取了什么措施,我們采取了四個(gè)方面的措施,經(jīng)過(guò)努力,前三季度的預(yù)算支出情況良好,各地收支基本平衡。哪四項(xiàng)措施呢?[ 2019-09-24 11:46 ]


劉昆

第一,大力壓減一般性支出,切實(shí)保障“三?!焙椭攸c(diǎn)領(lǐng)域的支出。2019年中央部門(mén)帶頭嚴(yán)格支出管理,除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目的支出平均壓減幅度達(dá)到10%。地方也加大了一般性支出壓減力度,按照要求,壓減幅度力爭(zhēng)達(dá)到10%以上。節(jié)約出來(lái)的資金拿來(lái)做什么呢?主要用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。[ 2019-09-24 11:47 ]


劉昆

第二,中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高基層經(jīng)費(fèi)的保障水平。2019年中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排超過(guò)75000億元,增長(zhǎng)幅度9%。所以您把9%的數(shù)據(jù)和收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)比較,就知道我們的轉(zhuǎn)移支付力度是非常大的。同時(shí),我們加大了預(yù)算下達(dá)的進(jìn)度,今年均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已經(jīng)全部下達(dá),重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大地區(qū)傾斜,及時(shí)充實(shí)地方財(cái)力,緩解收支矛盾,增強(qiáng)基層地區(qū)的財(cái)政保障能力。[ 2019-09-24 11:48 ]


劉昆

第三,我們還強(qiáng)化了預(yù)算的嚴(yán)肅性,除應(yīng)急救災(zāi)等應(yīng)急支出以外,原則上不再有新出臺(tái)的政策;必須出臺(tái)的政策,通過(guò)以后年度預(yù)算安排解決,防止加劇收支矛盾。嚴(yán)禁各部門(mén)鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢(qián),結(jié)余資金及時(shí)交回,集中統(tǒng)一用于急需資金支持的領(lǐng)域。[ 2019-09-24 11:48 ]


劉昆

第四,我們安排地方政府新增債務(wù)限額,也加快了地方政府債券發(fā)行和使用進(jìn)度,1—8月份新增地方政府債券28951億元,發(fā)行進(jìn)度比去年提高了34個(gè)百分點(diǎn),預(yù)期在9月底前將全部發(fā)行完畢。這些資金在10月底前全部撥付到實(shí)際項(xiàng)目上,會(huì)盡快形成實(shí)物工作量。從目前來(lái)看,債券資金使用情況是良好的。[ 2019-09-24 11:48 ]


劉昆

剛才有記者問(wèn)到了地方政府債券和投資的關(guān)系,地方政府債券分兩個(gè)部分,一個(gè)是地方政府一般債券,另一個(gè)是地方政府專項(xiàng)債券。今年地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算安排比去年增加了8000億元。按照預(yù)算法規(guī)定,地方政府債券是有使用范圍的,首先投資的項(xiàng)目必須有收益,其次它是建設(shè)投資,最后形成公益性資本支出。所以它并不能用于投資的所有方面。謝謝。[ 2019-09-24 11:48 ]


中新社記者

去年11月習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出,要解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,央行隨后提出“三支箭”的思路,請(qǐng)問(wèn)一年來(lái)解決民營(yíng)企業(yè),包括小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題成效如何?下一步將采取哪些措施?謝謝。[ 2019-09-24 11:52 ]


易綱

我們用“三支箭”解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題取得了比較好的效果。“三支箭”指的是什么呢?第一支是銀行貸款,第二支是市場(chǎng)發(fā)債,第三支是股權(quán)融資,在這三方面同時(shí)發(fā)力支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮“幾家抬”合力,央行、財(cái)政、監(jiān)管、地方、金融機(jī)構(gòu)的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了,同時(shí)在宏觀政策上我們也用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款,收到了比較好的效果。今年看,民營(yíng)企業(yè)的貸款增長(zhǎng)較快。[ 2019-09-24 11:52 ]


易綱

支持民企發(fā)債也收到了比較明顯的效果。我們支持66家民營(yíng)企業(yè)發(fā)債488億元,同時(shí)通過(guò)這些支持撬動(dòng)了幾千億元的民企發(fā)債,有金融機(jī)構(gòu)還有地方政府也仿照這種辦法,用融資工具支持的方式分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使得民營(yíng)企業(yè)債券的發(fā)行不僅僅能夠發(fā)得出去,而且在發(fā)行利率上有所降低。到今年8月末,普惠金融小微貸款余額是11萬(wàn)億元,增長(zhǎng)23%,增長(zhǎng)的幅度比去年末高8個(gè)百分點(diǎn)。我們可以看一看貸款覆蓋的面有多大,有多少小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)得到了貸款?在我們看到的數(shù)字中,目前有2500多萬(wàn)戶民營(yíng)小微經(jīng)營(yíng)主體得到了貸款。這樣有力地支持了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。我們也非常注意小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資成本,今年觀察下來(lái),綜合融資成本是有明顯下降的。下一步人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起,繼續(xù)把這“三支箭”用得更好。謝謝。[ 2019-09-24 11:55 ]


中評(píng)社記者

我們知道昨天新中國(guó)輝煌成就大型展覽已經(jīng)開(kāi)幕,并且正式對(duì)公眾開(kāi)放了,民眾非常期待看到展覽,能否介紹一下展覽的情況?有哪些精彩內(nèi)容是看展時(shí)不能錯(cuò)過(guò)的?[ 2019-09-24 12:08 ]


寧吉喆

你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好。正如你所說(shuō),在新中國(guó)70華誕即將到來(lái)之際,慶祝新中國(guó)成立70周年大型成就展是最早向社會(huì)公眾開(kāi)放的活動(dòng)之一。昨天下午,習(xí)近平總書(shū)記親臨北京展覽館參觀展覽并關(guān)懷指示。昨天上午,李克強(qiáng)總理出席開(kāi)幕式并講話。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、北京市的一些干部群眾都已經(jīng)開(kāi)始去參觀。這次大型成就展有以下幾個(gè)特點(diǎn):[ 2019-09-24 12:10 ]


寧吉喆

一是主題鮮明。展覽的名稱就是“偉大歷程 輝煌成就”,展覽的主題是開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。[ 2019-09-24 12:13 ]


寧吉喆

二是編排新穎。與以往的大型展覽不同,以往展覽一般都是分領(lǐng)域、版塊式的,這次大型成就展是按照70年時(shí)間序列來(lái)展開(kāi)的,我們把它稱之為“時(shí)光隧道”或者“歷史走廊”,也就是說(shuō)從1949年開(kāi)始一直走到2019年,把整個(gè)展覽參觀完??梢哉f(shuō),這是一部編年體式的中華人民共和國(guó)歷史,通過(guò)展覽展現(xiàn)在觀眾的面前。[ 2019-09-24 12:15 ]


寧吉喆

三是內(nèi)容豐富。展覽分五大部分,分別是序言、屹立東方、改革開(kāi)放、走向復(fù)興、人間正道。一共有約1500個(gè)條目,有150個(gè)新中國(guó)第一,每十年設(shè)置了英雄模范人物墻。[ 2019-09-24 12:17 ]


寧吉喆

四是形式多樣。展覽匯集了1700多張歷史照片,180多個(gè)視頻,征集了650多種實(shí)物,包括新中國(guó)第一臺(tái)解放牌汽車(chē)、新中國(guó)第一輛紅旗牌轎車(chē)、東風(fēng)轎車(chē)、拖拉機(jī)等。有近100個(gè)模型,有20多個(gè)互動(dòng)項(xiàng)目,還有40多個(gè)場(chǎng)景,這40多個(gè)場(chǎng)景是不同年代的,包括不同年代的居民家庭,比如結(jié)合我國(guó)第一部法律《婚姻法》的頒布,設(shè)置了上世紀(jì)50年代的婚房,還有大慶油田、紅旗渠、九八抗洪、汶川地震、脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造等場(chǎng)景。歡迎大家去參觀,同時(shí)我們還要在網(wǎng)上進(jìn)行展覽。謝謝。[ 2019-09-24 12:26 ]


英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者

請(qǐng)問(wèn)易綱行長(zhǎng),去年有30多家銀行沒(méi)有按時(shí)發(fā)表2018年年報(bào),其中3個(gè)銀行已受到相關(guān)部門(mén)的幫助,您認(rèn)為將來(lái)會(huì)有更多銀行需要紓困嗎?央行有哪些手段可以對(duì)待這些問(wèn)題?[ 2019-09-24 12:30 ]


易綱

你提到了中國(guó)目前一些城市商業(yè)銀行,有些還是上市公司,他們推遲發(fā)年報(bào),遇到一些風(fēng)險(xiǎn)。大家知道,我們現(xiàn)在正在進(jìn)行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的三年攻堅(jiān)戰(zhàn),今年是第二年,第二年是攻堅(jiān)克難,要化解很多金融風(fēng)險(xiǎn)??傮w來(lái)講,你提到的問(wèn)題,比如一些中小銀行年報(bào)推遲,現(xiàn)在這些年報(bào)也陸續(xù)發(fā)出來(lái)了,并且采取不同的方式來(lái)化解這些風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)在今年5月嚴(yán)格依法接管了包商銀行,接管后,500多萬(wàn)儲(chǔ)戶、20多萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品的投資者,還有絕大多數(shù)對(duì)公業(yè)務(wù)的存款者都得到了完全的保障。整個(gè)處置目前是平穩(wěn)的,銀行照常營(yíng)業(yè),井井有條,存取款都是非常自由的。[ 2019-09-24 12:31 ]


易綱

另外你也提到,可能還有一些銀行,比如媒體報(bào)道的錦州銀行目前也找到了戰(zhàn)略投資者,新的戰(zhàn)略投資者進(jìn)去后要對(duì)錦州銀行按照市場(chǎng)化方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。一些縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行,也在積極地增資擴(kuò)股,把他們經(jīng)營(yíng)的模式轉(zhuǎn)到為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)。前些年有些銀行盲目擴(kuò)張,而且做跨區(qū)、跨省同業(yè)業(yè)務(wù),使得他們服務(wù)的焦點(diǎn)跑到區(qū)外、跑到一些風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目上了。我們主張?jiān)诨怙L(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,要求中小金融機(jī)構(gòu)聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、聚焦為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)?,使業(yè)務(wù)是可持續(xù)的,風(fēng)險(xiǎn)也可以得到化解。[ 2019-09-24 12:32 ]


易綱

總的原則是,針對(duì)目前出現(xiàn)的這些風(fēng)險(xiǎn),要用市場(chǎng)化、法治化的方法來(lái)嚴(yán)格依法化解。市場(chǎng)化、法治化意味著什么呢?意味著首先你這個(gè)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)任,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的主責(zé)在誰(shuí)呢?在股東,股東要負(fù)責(zé)。同時(shí),大的債權(quán)人要有一些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力,同時(shí)也要求地方政府負(fù)起責(zé)任來(lái),監(jiān)管部門(mén)和人民銀行也要各負(fù)其責(zé)進(jìn)行化解風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化的思路,股東負(fù)什么責(zé)、機(jī)構(gòu)負(fù)什么責(zé),責(zé)任是清晰的。在這個(gè)過(guò)程中,我們特別注重保護(hù)普通存款人的權(quán)益,特別注重保護(hù)普通理財(cái)人的權(quán)益。[ 2019-09-24 12:33 ]


易綱

從目前進(jìn)行的這一段時(shí)間來(lái)看,整體風(fēng)險(xiǎn)都在收斂,大家信心在增強(qiáng),整個(gè)銀行間同業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)在逐步收斂。按照這個(gè)思路來(lái)化解,我覺(jué)得我們可以讓風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂,而且在整個(gè)銀行業(yè)的發(fā)展史中,這段化解過(guò)程會(huì)在今后銀行發(fā)展的方向、股東的責(zé)任、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)等方面都樹(shù)立一個(gè)典型。謝謝。[ 2019-09-24 12:33 ]


中央廣播電視總臺(tái)央廣記者

社會(huì)各界對(duì)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況都比較關(guān)注,所以您能否介紹一下相關(guān)的情況?另外,財(cái)政部門(mén)采取了哪些措施來(lái)確保養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放呢?[ 2019-09-24 12:39 ]


劉昆

謝謝您的問(wèn)題。首先我要明確的是,目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn),養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。我和你簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)數(shù)據(jù)。截至去年底,全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入是3.8萬(wàn)億,支出是3.2萬(wàn)億,當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億,累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到了4.8萬(wàn)億。今年的1-7月,基金收入是2.2萬(wàn)億,支出2萬(wàn)億左右,當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億,累計(jì)結(jié)余是5萬(wàn)億左右。從這些數(shù)據(jù)可以看出,養(yǎng)老金發(fā)放是有保證的。[ 2019-09-24 12:40 ]


劉昆

我們也注意到,受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響,再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的,我們確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題,個(gè)別省因?yàn)閾狃B(yǎng)比的問(wèn)題,在省內(nèi)的收支會(huì)出現(xiàn)一些不平衡的狀況。當(dāng)然,易行長(zhǎng)是“三支箭”,我們是四個(gè)方面,主要是從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)方面入手,推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。[ 2019-09-24 12:40 ]


劉昆

第一,提,即提高中央調(diào)劑比例,重點(diǎn)解決個(gè)別省份基金收支壓力較大的問(wèn)題。2019年為了進(jìn)一步均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān),我們加大了中央的調(diào)劑力度,把調(diào)劑比例提高到3.5%,全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元。中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益是1500多億元。通過(guò)這項(xiàng)措施,個(gè)別省份的基金收支壓力突出問(wèn)題得到有效解決。有些省份通過(guò)這些措施,基本上解決了他們的困難。[ 2019-09-24 12:41 ]


劉昆

第二,劃。即全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金。2017年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保資金實(shí)施方案,決定劃轉(zhuǎn)中央和地方、國(guó)有和國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)10%的資本充斥社保基金。實(shí)施方案下達(dá)以后,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照“試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。目前,中央層面已經(jīng)陸續(xù)對(duì)53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn),劃轉(zhuǎn)的規(guī)模是8600億元。地方層面也相繼開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作,今年7月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)決定,全國(guó)要全面推開(kāi)國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?。我們將積極采取措施,推動(dòng)全國(guó)劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。[ 2019-09-24 12:41 ]


劉昆

第三,補(bǔ)。即加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度。近年來(lái),中央財(cái)政逐年加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度,并重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。今年中央財(cái)政預(yù)算安排企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金是5285億元,同比增長(zhǎng)9.4%,增長(zhǎng)幅度也是相當(dāng)大的。我們今后還將繼續(xù)加大補(bǔ)助的力度,支持地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。[ 2019-09-24 12:41 ]


劉昆

第四,改。即深化制度改革。按照中央的部署和要求,我們將配合有關(guān)部門(mén)在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的進(jìn)度,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得的約束機(jī)制,建立健全基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制,不斷推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的改革。我們將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。[ 2019-09-24 12:41 ]


劉昆

這個(gè)問(wèn)題我就回答了。剛才有位記者問(wèn)成就展的問(wèn)題,我想補(bǔ)充介紹一下我昨天觀展的感受。在看的過(guò)程中,心潮澎湃,非常激動(dòng),我們國(guó)家的70年發(fā)展歷程確實(shí)有很多成就,第一臺(tái)拖拉機(jī)、第一臺(tái)汽車(chē)等等,還有很多都值得一看。我看了一個(gè)實(shí)物模型特別激動(dòng)。80后的記者們當(dāng)時(shí)還沒(méi)有出生,里面安排了一個(gè)77年高考的模擬考場(chǎng),我看了以后真是激動(dòng)。[ 2019-09-24 12:42 ]


易綱

當(dāng)年我就是在北京的農(nóng)村考場(chǎng),1977年考的大學(xué)。[ 2019-09-24 12:42 ]


寧吉喆

我是在1977年安徽廣德考場(chǎng)。我們?nèi)齻€(gè)都是77年。[ 2019-09-24 12:43 ]


主持人

三位部長(zhǎng)的介紹也讓我們對(duì)這個(gè)展覽有了更多期待,希望各位記者去參觀。[ 2019-09-24 12:43 ]


路透社記者

我的問(wèn)題給易行長(zhǎng)。最近經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下,央行會(huì)不會(huì)進(jìn)一步考慮降息降準(zhǔn),或者允許匯率有一定的貶值來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?另外您覺(jué)得這個(gè)政策空間是不是也會(huì)受到債務(wù)、房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)或者通脹預(yù)期的制約?謝謝。[ 2019-09-24 12:44 ]


易綱

目前全世界的經(jīng)濟(jì)確實(shí)有下行的壓力,大家最近看了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也有一些下行。但是我們的總體判斷是中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)還是運(yùn)行在合理的區(qū)間,這是第一個(gè)判斷。第二個(gè)判斷就是,目前中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策,特別是財(cái)政政策、貨幣政策上,應(yīng)對(duì)下行壓力的空間還是比較大的。大家知道,以貨幣政策為例,我們目前的利率水平應(yīng)當(dāng)是一個(gè)適度的利率水平,法定存款準(zhǔn)備金率的水平應(yīng)當(dāng)說(shuō)也是為今后的宏觀政策調(diào)整留有充足的空間。[ 2019-09-24 12:45 ]


易綱

但是我要說(shuō)的一點(diǎn)就是,我們并不急于像其他一些國(guó)家央行所做的那樣,有一些比較大的降息和量化寬松的政策。我們的判斷是,中國(guó)的貨幣政策還是要保持穩(wěn)健的取向,要保持這個(gè)定力。同時(shí),客觀分析來(lái)看,我們不管是在貨幣政策工具上,在宏觀審慎政策工具上,還是在其他的方面,我們的空間確實(shí)都是比較大。也就是像我剛才所說(shuō)的,我認(rèn)為在這個(gè)過(guò)程中,大家都擔(dān)心如果真的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策工具用完了,比如說(shuō)他們已經(jīng)接近零利率了,甚至實(shí)行負(fù)利率政策,我認(rèn)為我們應(yīng)該在整個(gè)貨幣政策操作的過(guò)程中,珍惜正常的貨幣政策的空間,使得我們能夠在這個(gè)正常的貨幣政策的空間中盡量長(zhǎng)地延續(xù)正常的貨幣政策,這樣對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和老百姓的福祉是有利的。謝謝。[ 2019-09-24 12:45 ]


主持人

再次感謝三位發(fā)布人,也謝謝大家。今天下午三點(diǎn)在這里將舉行專題集體采訪活動(dòng),會(huì)介紹閱兵活動(dòng)的有關(guān)安排,也歡迎記者們出席。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。[ 2019-09-24 12:46 ]



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