記者 趙銀平
制圖 樊珊珊
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】改革不停頓、開放不止步，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的鄭重承諾。六年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國行進(jìn)在改革開放不斷深化之路上。改革開放四十年之際，新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》專欄原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您講述習(xí)近平的改革之“諾”，講述言出必行的推動與敢為天下先的勇氣。
四十年，于歷史，白駒過隙。四十年，于中國，滄桑巨變。
中國改革開放，四十年了！
回首來路，四十年前，歷史轉(zhuǎn)身，柳暗花明又一村。
矚目當(dāng)下，披荊斬棘，櫛風(fēng)沐雨，人間正道是滄桑。
展望未來，逢山開路，遇水架橋，直掛云帆濟(jì)滄海。
重重諾：致敬歷史，面向未來
回望歷史，有些節(jié)點(diǎn)，已然成為坐標(biāo)。
1978年12月，黨的十一屆三中全會召開。全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，確定把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的重大決策。
1992年春，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平，視察我國南方一些地區(qū)并發(fā)表重要談話，從理論上回答了一系列關(guān)于中國改革發(fā)展的重大認(rèn)識問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
風(fēng)一更，雪一更。穿越迷霧，不懼曲折，中國改革開放的步伐，從未停歇，造就了今日中國之底蘊(yùn)。
山一程，水一程。新時代新局勢，中國如何前行？改革不停頓、開放不止步。這是習(xí)近平的回答。
時間流逝，諾言不改。
2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平同中外記者見面。
“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！遍_宗明義，斬釘截鐵。
2017年10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告。
“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！备母镏模?、愈堅。
2017年10月25日，剛剛在中國共產(chǎn)黨十九屆一中全會上當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平同中外記者見面。
“我們將總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上，繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰?！备母镞M(jìn)程，愈廣、愈深。
重要節(jié)點(diǎn)，地標(biāo)式地點(diǎn)，習(xí)近平的話語始終堅決堅定，傳遞出的信號清晰明確：改革開放，矢志不渝。
2012年12月7日至11日，廣東。
“這次調(diào)研，是我在黨的十八大之后，第一次到地方調(diào)研。之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅定決心?！?/p>
時隔近6年，習(xí)近平再赴廣東考察調(diào)研?！霸僖淮蝸淼缴钲冢俅蝸淼綇V東，我們就是要在這里向世界宣示：中國改革開放永不停步！下一個40年的中國，定當(dāng)有讓世界刮目相看的新成就！”
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。6年前，習(xí)近平在這里發(fā)出改革開放再出發(fā)的號召。而今，再到廣東，習(xí)近平發(fā)出把改革開放不斷推向深入的進(jìn)軍號令。愈加繁榮的城市，是總書記改革誓言的最好注腳。
2016年4月25日，中國農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽鳳陽縣小崗村。
習(xí)近平表示，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。
2018年11月5日，上海。
在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯！中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯！”
重重諾，致敬歷史，著眼現(xiàn)實，面向未來。
步步深：頂層設(shè)計，強(qiáng)力推動
言落地，方成諾。五年來，改革之諾的開花結(jié)果，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央頂層設(shè)計、強(qiáng)力推動。
2013年11月，十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這一決定為中國新一輪改革明確方向、厘清路徑，成為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。
十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的決定、五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議，中央又把兩次全會提出的改革任務(wù)，納入改革“總臺賬”。
當(dāng)歷史年輪進(jìn)入十九大刻度，改革深度、廣度更進(jìn)一步。
2018年2月，十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。
刀刃向內(nèi)除沉疴，壯士斷腕開新局。新時代的改革，風(fēng)起云涌。
改革，是要拔爛樹除癰疽的，必然觸及利益，其艱巨性不言而喻。如何讓改革之路暢通？最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥出征，作用巨大。
無論是之前的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，還是改革后的中央全面深化改革委員會，習(xí)近平都親自領(lǐng)銜。
在新時代改革歷程中具有不可忽視作用的十八屆三中全會和十九屆三中全會，習(xí)近平都親自擔(dān)任文件起草組組長。
推動改革的力度，不言自明。
新時代改革的四梁八柱，已然構(gòu)建。
十八屆中央先后召開38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過365個重要改革文件，確定357個重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺1500多項改革舉措。
根據(jù)習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要指示精神，《黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018－2022年）》又對158項改革舉措進(jìn)行梳理，列明牽頭單位、改革起止時間、改革目標(biāo)路徑、成果形式等要素，形成了未來5年全面深化改革的“大施工圖”。
“善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興?！?上下聯(lián)動，有條不紊。
改革，四十不惑。
程程新：長風(fēng)破浪，一往無前
改革成果，為何碩果累累？改革進(jìn)程，為何步步深入？因為我們黨始終以勇氣為槳，以創(chuàng)新為帆，長風(fēng)破浪程程新。
“世易時移，變法宜矣。”從幾處改革地標(biāo)的發(fā)展上，我們窺一斑而見全豹：
40年前，小崗村18位村民將鮮紅的手印，按在了分田到戶的一紙契約上，揭開中國農(nóng)村改革的大幕。
2016年4月，習(xí)近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會。他強(qiáng)調(diào)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行。
把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，順應(yīng)農(nóng)民落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)的意愿，這是中國農(nóng)村改革的又一次重大制度創(chuàng)新。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1979年蛇口改革開放的“開山炮”，開啟了這片土地的涅槃之旅。而今，新一輪改革開放的“橋頭堡”——深圳前海，已然崛起。
2012年12月7日，習(xí)近平廣東考察的第一站就是前海。他的講話為前海開發(fā)建設(shè)指明了方向。而今，一座新城拔地而起，前海已然成為“特區(qū)中的特區(qū)”。2018年10月24日，再到前海的總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展這么快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，向全國推廣。
因改革而興，以改革而立。斗轉(zhuǎn)星移，不變的始終是勇往直前的改革精神。
1988年，黨中央決定海南建省并成立全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使海南從一個邊陲海島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口。2018年4月13日，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布。這一舉措，賦予海南未來無限的創(chuàng)新發(fā)展空間。
2013年9月29日，坐落于浦東的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)剛剛掛牌8個月，習(xí)近平到此深入考察。他強(qiáng)調(diào)，把擴(kuò)大開放同改革體制結(jié)合起來，把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來，大膽闖、大膽試、自主改。2016年12月，習(xí)近平對上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出重要指示，再次強(qiáng)調(diào)“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗田作用”。
而今，自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”擴(kuò)容至11個。上海一雁領(lǐng)頭，自貿(mào)區(qū)改革如今已雁陣橫空，蔚為大觀。
如果說自貿(mào)區(qū)是外向開疆辟土，那么雄安新區(qū)則是內(nèi)向涅槃重生。
“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持‘世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！?雄安新區(qū)，從開始的研究論證，到選址再到具體城市規(guī)劃，習(xí)近平始終整體把關(guān)并予以指導(dǎo)。
2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，并著重指出，這是“千年大計”“國家大事”。這一石破天驚之舉，自帶改革創(chuàng)新基因。
2018年4月20日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于對〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的批復(fù)》對外公布。批復(fù)強(qiáng)調(diào)要“打造改革開放新高地”，指出要“把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力”。
2018年7月6日，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革委員會第三次會議指出，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系。
雄安，這個改革新地標(biāo)，正在探索中國未來改革的方向。
小崗、深圳、海南、浦東、雄安……從籍籍無名到耀眼地標(biāo)。它們，勇于探索，撬動了改革開放這場“新的偉大革命”。
四十年前的覺醒，四十年來的奮斗，連接著中國的昨天、今天和明天。
改革開放，是“我們黨的歷史上一次偉大覺醒”；
改革開放，是“當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源”；
改革開放，是“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。
“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時?！备母镩_放必將帶給我們無限光明的前景。
