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再次上臺(tái) 皮涅拉能否為智利開啟“更好時(shí)代”
2017-12-20 20:01:35 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社圣地亞哥12月19日電 國(guó)際觀察:再次上臺(tái) 皮涅拉能否為智利開啟“更好時(shí)代”

  新華社記者 黨琦 王沛

  智利總統(tǒng)選舉第二輪投票初步結(jié)果18日正式公布,中右翼反對(duì)派聯(lián)盟“智利前進(jìn)”候選人、前總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉獲得54.57%的選票,當(dāng)選智利總統(tǒng)。他定于明年3月11日就職。

  中右翼緣何贏得此次總統(tǒng)選舉?皮涅拉能否兌現(xiàn)重振經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等競(jìng)選諾言,為智利開啟“更好時(shí)代”?

  主要贏在“經(jīng)濟(jì)牌”

  受皮涅拉當(dāng)選總統(tǒng)消息刺激,智利股市18日大漲,主要股指創(chuàng)下歷史新高,單日漲幅高達(dá)6.9%,為9年來(lái)最高單日漲幅。

  此次總統(tǒng)選舉,皮涅拉與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、執(zhí)政聯(lián)盟總統(tǒng)候選人亞歷杭德羅·吉耶的競(jìng)選主張差異較大??傮w來(lái)說(shuō),皮涅拉強(qiáng)調(diào)“重振經(jīng)濟(jì)”,而吉耶力主“社會(huì)平等”。最終,多數(shù)智利選民選擇了前者。

  中國(guó)社科院拉美研究所智利問題專家蘆思姮認(rèn)為,皮涅拉勝選原因有三。

  第一,皮涅拉已于2010年至2014年當(dāng)過(guò)一任總統(tǒng),這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確實(shí)曾交出漂亮答卷。

  受益于銅價(jià)高企、2010年8.8級(jí)大地震災(zāi)后重建以及一系列行之有效的促增長(zhǎng)措施,在皮涅拉任期內(nèi),智利年均經(jīng)濟(jì)增幅超過(guò)5%。相比之下,中左翼現(xiàn)任總統(tǒng)巴切萊特這4年任期,受銅價(jià)大跌拖累,智利經(jīng)濟(jì)增幅較小。

  因此,皮涅拉在此次競(jìng)選中大打“經(jīng)濟(jì)牌”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)智利當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)所處的困境,以“更好時(shí)代”作為競(jìng)選口號(hào),承諾將致力于提高經(jīng)濟(jì)增速,降低企業(yè)稅稅率。

  第二,巴切萊特上臺(tái)后實(shí)施的一系列憲法和稅制改革步伐快、影響面廣,引發(fā)諸多不滿。

  比如,盡管提高企業(yè)稅稅率使政府收入有所增加,并在一定程度上打擊了偷稅漏稅,但這一政策是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、投資動(dòng)力不足的大背景下出臺(tái)的,因此對(duì)很多企業(yè)未來(lái)投資規(guī)劃產(chǎn)生不利影響,造成企業(yè)界不滿,拖慢了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。

  第三,中左翼政黨內(nèi)部分裂導(dǎo)致選票分散,且候選人吉耶從政資歷較淺。

  此次總統(tǒng)競(jìng)選中,基督教民主黨(基民黨)從現(xiàn)在執(zhí)政的中左翼政黨聯(lián)盟“新多數(shù)派聯(lián)盟”中分裂出去,提名基民黨主席卡羅琳娜·戈伊克作為總統(tǒng)候選人。執(zhí)政聯(lián)盟其余4個(gè)中左翼政黨隨后組成“多數(shù)派力量”聯(lián)盟,推選吉耶作為總統(tǒng)候選人。

  吉耶是智利著名的時(shí)政新聞?lì)愲娨暪?jié)目主持人、記者,從政時(shí)間僅有4年多,不少選民對(duì)其能否領(lǐng)導(dǎo)好國(guó)家存在疑慮。相比之下,曾擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)的皮涅拉顯然經(jīng)驗(yàn)更為老到。

  前途不會(huì)一帆風(fēng)順

  為了開啟“更好時(shí)代”,皮涅拉承諾在2025年將智利打造成發(fā)達(dá)國(guó)家、徹底消除貧困,在其4年任期內(nèi)將增加60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,把企業(yè)稅稅率從27%降至24%,提高工資和養(yǎng)老金水平,提高教育水平,改善治安等。

 ?。保啡胀?,皮涅拉在發(fā)表勝選演說(shuō)時(shí)說(shuō):“通往‘更好時(shí)代’的道路不會(huì)一帆風(fēng)順?!彼粲踔抢嗣駭R置分歧,團(tuán)結(jié)一致。

  聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)14日發(fā)布的報(bào)告稱,今年智利經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.5%,將是8年來(lái)增速最低的一年,但明年增速預(yù)計(jì)將達(dá)2.8%。加之銅價(jià)企穩(wěn)回升,以及企業(yè)家信心大增,可以預(yù)見皮涅拉上臺(tái)后智利經(jīng)濟(jì)將有明顯起色。

  不過(guò),在11月19日國(guó)會(huì)選舉中,即將執(zhí)政的中右翼聯(lián)盟“智利前進(jìn)”和現(xiàn)在執(zhí)政的中左翼聯(lián)盟均未取得半數(shù)以上席位。而一舉贏下20個(gè)眾議院席位的左翼聯(lián)盟“廣泛陣線”打破了智利原有政治格局,成為不可小覷的第三股政治力量。

  由于皮涅拉領(lǐng)導(dǎo)的“智利前進(jìn)”在參議院和眾議院的議席均未超過(guò)半數(shù),其制定的法案若想在國(guó)會(huì)獲得通過(guò),必須要聯(lián)合在野的“廣泛陣線”或“多數(shù)派力量”。因此,皮涅拉未來(lái)執(zhí)政難度不小。

  皮涅拉希望與中國(guó)加強(qiáng)合作

  智利是拉美經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其綜合競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)自由化程度、市場(chǎng)開放度、國(guó)際信用等級(jí)均為拉美之首,被視為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。

  蘆思姮說(shuō),智利同拉美其他國(guó)家不一樣,左右翼分歧不鮮明,最近20多年來(lái)智利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策具有很強(qiáng)連續(xù)性,左右翼立場(chǎng)在很多方面趨同,意識(shí)形態(tài)淡化,沒有特別明顯的“左右”之分。中右翼執(zhí)政后,智利主要政策也不會(huì)發(fā)生大的改變。

  中國(guó)是智利第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大出口目的地國(guó)和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó),中智貿(mào)易占智利對(duì)外貿(mào)易額的四分之一。智利是首個(gè)與中國(guó)建交的南美國(guó)家,是首個(gè)同中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國(guó)家,也是首個(gè)同中國(guó)完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)的拉美國(guó)家。

  分析人士認(rèn)為,無(wú)論中左翼還是中右翼上臺(tái),智利對(duì)中國(guó)友好的立場(chǎng)不會(huì)改變。

 ?。保痹拢玻叭眨つ诳偨y(tǒng)選舉第一輪投票后接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),對(duì)智利來(lái)說(shuō),加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系是重中之重。

  在12月18日總統(tǒng)選舉第二輪投票初步結(jié)果公布后,皮涅拉再次對(duì)新華社記者說(shuō):“我們要加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系,不僅要擴(kuò)大和深化我們的貿(mào)易往來(lái),還要在投資、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與中國(guó)加強(qiáng)合作。我對(duì)智中關(guān)系未來(lái)的發(fā)展非常樂觀,抱有很大希望?!?/p>

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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