聯(lián)合國大會(huì)定于美國東部時(shí)間２１日召開緊急特別會(huì)議，表決一項(xiàng)反對(duì)美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決議草案。
美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉本周罕見地公開警告，要把投票情況“記在小本本上”?？偨y(tǒng)唐納德·特朗普２０日更是放話：敢投票反對(duì)我們，就減少經(jīng)濟(jì)援助。
【警告：削減援助】
土耳其、也門代表阿拉伯國家和伊斯蘭合作組織，要求聯(lián)大緊急開會(huì)，認(rèn)定任何關(guān)于耶路撒冷地位的決定“無效”，重申這一問題只能由巴勒斯坦與以色列談判解決。
聯(lián)合國安全理事會(huì)１８日表決一份內(nèi)容相似的決議草案，沒有點(diǎn)名美國或特朗普，但對(duì)相關(guān)決定“深表遺憾”，獲１４票贊成，遭常任理事國美國一票否決。
黑莉１９日群發(fā)郵件給１８０多個(gè)國家常駐聯(lián)合國代表，要求這些國家考慮與美國的友好關(guān)系、伙伴關(guān)系，支持美方?jīng)Q定，同時(shí)聲稱，特朗普會(huì)“仔細(xì)盯著”聯(lián)大投票，并要求她匯報(bào)哪些國家投票反對(duì)美國，“我們會(huì)記下每一票”。
２０日在白宮一場內(nèi)閣會(huì)議上，特朗普證實(shí)這一警告，稱此舉針對(duì)所有接受美國援助卻在安理會(huì)、或者可能在聯(lián)大投票反對(duì)美國的國家。
“它們拿了數(shù)以億計(jì)甚至數(shù)以十億計(jì)美元，卻投票反對(duì)我們。我們會(huì)盯著這些投票。就讓它們投票反對(duì)我們。我們可以省不少錢。我們不在乎?！碧乩势赵诿襟w鏡頭前說這話時(shí)，黑莉就坐在附近。
美國國際開發(fā)署數(shù)據(jù)顯示，２０１６年，美國向撒哈拉以南非洲國家提供大約１３０億美元經(jīng)濟(jì)和軍事援助，向東亞和大洋洲國家提供１６億美元，西亞北非國家大約１３０億美元，南亞和中亞國家６７億美元，歐洲和歐亞國家１５億美元，美洲國家２２億美元。
【反應(yīng)：斥責(zé)威脅】
針對(duì)黑莉的警告信，巴勒斯坦外交部長里亞德·馬勒基２０日早些時(shí)候指責(zé)美國“威脅”聯(lián)合國會(huì)員國，說這是美國在安理會(huì)行使否決權(quán)后犯的“又一個(gè)錯(cuò)誤”。
馬勒基相信，聯(lián)合國會(huì)員國會(huì)“摸著良心”、“為了公道”而投票。
在伊斯坦布爾與到訪的馬勒基共同會(huì)見媒體記者時(shí)，土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧質(zhì)問：“記下名字后你們要干什么？你們要懲罰那些國家嗎？”
“任何值得尊敬的國家不會(huì)屈服于這種壓力，”恰武什奧盧說，“世界變了。所謂‘我強(qiáng)所以我有理’的信條也變了。當(dāng)今的世界正在反抗不公?！?/p>
一名不愿公開姓名的伊斯蘭國家高級(jí)外交官告訴路透社記者：“一些國家只有在清楚自己沒有道義或法律論據(jù)說服別人時(shí)，才會(huì)如此明目張膽地恃強(qiáng)凌弱?！?/p>
多名高級(jí)外交官預(yù)計(jì)，黑莉的威脅不會(huì)改變?cè)S多國家投票意向。
美聯(lián)社報(bào)道，在安理會(huì)１８日表決中，英國、法國、意大利、日本等美國重要盟國投了贊成票，預(yù)計(jì)這些國家在２１日聯(lián)大表決中也會(huì)投贊成票。
法新社以一名安理會(huì)成員國外交官為消息源報(bào)道，在美方壓力下，加拿大、匈牙利和捷克可能不會(huì)投贊成票。
【動(dòng)機(jī)：取悅選民？】
一些駐聯(lián)合國外交官認(rèn)為，黑莉的言論更可能意在取悅美國選民。
一名不愿公開姓名的西方國家高級(jí)外交官說，在聯(lián)合國外交層面，黑莉的信件是“拙劣的策略”；而在美國國內(nèi)政治層面，對(duì)傳言可能在２０２０年或２０２４年總統(tǒng)選舉年追逐更高職位的黑莉而言，“相當(dāng)不錯(cuò)”。
這名外交官告訴路透社記者：“她不會(huì)在聯(lián)合國大會(huì)或安理會(huì)贏得任何投票，但她會(huì)在美國民眾中贏得一些選票?！?/p>
除了群發(fā)警告信，黑莉還在社交媒體“推特”發(fā)出更尖銳表態(tài)：美國在聯(lián)合國總是被要求做很多、付出很多，而“耶路撒冷決定”符合美國民眾意愿，關(guān)乎“我們的”大使館選址，聯(lián)大決議卻批評(píng)“我們的”選擇。
這條符合特朗普“美國優(yōu)先”對(duì)外政策的“推文”得到特朗普贊許。
特朗普６日宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美國駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。國際社會(huì)對(duì)此普遍反對(duì)。
與安理會(huì)決議不同，聯(lián)大決議沒有法律拘束力，但同樣有政治和輿論影響力。
聯(lián)大召開緊急特別會(huì)議頗為罕見，上一次是２００９年１月，討論以色列大規(guī)模軍事打擊巴勒斯坦加沙地帶。（胡若愚）（新華社專特稿）
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