美國開始報復行動了!美國駐聯(lián)合國代表黑莉當?shù)貢r間24日宣布,將對聯(lián)合國未來兩年預算進行“歷史性刪減”,要求聯(lián)合國2018至2019財年預算砍掉2.85億美元。幾天前,聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議,反對美國承認耶路撒冷為以色列首都。黑莉曾在大會上公開威脅要削減對聯(lián)合國的撥款和對其他國家的援助。
“美國用取消‘美國人民的慷慨’來威脅聯(lián)合國?!倍砹_斯《觀點報》25日引述俄議員盧科揚諾夫的話稱,美國要求削減聯(lián)合國預算實際上是企圖減少美國的會費和捐助撥款。聯(lián)合國是一個龐大的國際機構(gòu),在政治上并不總是符合美國的立場。美國一直對此不滿。他說,長期以來,美國對聯(lián)合國的立場是:如果其符合美國的目的,可以撥款,否則就不撥款。美國只是希望聯(lián)合國作為自己的工具。
美國一直是聯(lián)合國欠費第一大戶,聯(lián)合國曾多次因美國欠費而陷入財政危機。美國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一,還拿出紐約一塊地建設(shè)聯(lián)合國總部。但隨著第三世界國家的加入,加之冷戰(zhàn)時期受到蘇聯(lián)掣肘,美國經(jīng)常在聯(lián)合國各種會議上受到眾多國家的反對,美國前國務(wù)卿基辛格曾稱聯(lián)合國為“多數(shù)人的暴政”,美國甚至威脅要將聯(lián)合國趕出美國。在這種背景下,美國多次要求減少會費或直接以拖欠會費方式來表達對聯(lián)合國的不滿。1986年,美國國會通過《卡薩巴姆修正案》,單方面要求將會費比例降到20%以下,并要求聯(lián)合國“凍結(jié)預算”。此后,美國從聯(lián)合國會費第一大戶變成了欠費第一大戶。里根任期結(jié)束時,美國的欠款額達3.08億美元,占聯(lián)合國正常預算欠款的78%。老布什上臺后,發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭,聯(lián)合國安理會予以放行,美國與聯(lián)合國關(guān)系進入蜜月期,于是在1992年還清所有欠款。后來,由于聯(lián)合國在有關(guān)國際問題上的立場與美國政府相左,聯(lián)合國再次成為美國攻擊的矛頭。
截至目前,美國對聯(lián)合國最大的欠債是未繳納的聯(lián)合國教科文組織約5億美元會費。2011年10月,聯(lián)合國教科文組織大會投票通過關(guān)于巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案,美國和以色列對此表示不滿,兩國隨后停止繳納會費。今年10月,美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織。【李秉新 青木 陶短房 王偉 陳一 柳玉鵬】
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