2018年金磚峰會即將在南非召開，習(xí)近平在峰會前夕開啟了中東非洲之行，這是習(xí)近平連任國家主席后的首次出訪，也是習(xí)近平五年來第四次訪問非洲，旨在通過高層引領(lǐng)促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展，助力中非命運(yùn)共同體建設(shè)。
中非已經(jīng)成為休戚與共的命運(yùn)共同體。2013年3月，習(xí)近平在首次非洲出訪中提出中非“命運(yùn)共同體”概念，為中非關(guān)系的發(fā)展指明了方向。2000年至今，中國和非洲的合作逐步進(jìn)入全面深化階段，中非合作論壇機(jī)制以及多項多邊和雙邊的合作文件的簽署將中非合作從項目式的行動逐漸發(fā)展成為規(guī)范的制度化和可持續(xù)的中非合作發(fā)展戰(zhàn)略。2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1070億美元，首次超過美國與非洲的貿(mào)易額。近年來，中非貿(mào)易保持了每年30%的高速增長，中國對非投資則以每年40%的速度增長，對非各類投資存量目前已經(jīng)超過1000億美元。2016年的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會首次將支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化問題提升至全球治理和全球可持續(xù)發(fā)展的高度，制定了攜手落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃，進(jìn)一步深化了與非洲國家合作的深度與高度，其宗旨就是通過中國發(fā)展助力非洲建設(shè)，造福中非人民，實現(xiàn)全人類共同發(fā)展。
中非合作開創(chuàng)了南南合作的典范。當(dāng)前金磚國家合作正以一種創(chuàng)新型的方式實現(xiàn)南南合作的新范式，這一范式的基本邏輯是“發(fā)展合作”。金磚國家以自身發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ)，通過互利共贏、授人以漁的方式幫助其他國家發(fā)展。中國與非洲，一個最大的發(fā)展中國家，一個發(fā)展中國家最集中的大陸。2010年至2012年，中國通過援建成套項目、提供一般物資、開展技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作等對外援助方式援建的156個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項目中有51.8%集中在非洲。中國赴非企業(yè)的90%是業(yè)務(wù)多元化的私營企業(yè)，給非洲大陸帶去了新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新的管理思想和非洲國家急需的資本，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，維護(hù)了非洲國家的政治和社會穩(wěn)定，減少了難民和移民的出現(xiàn)及其無序流動，極大推動了非洲市場的現(xiàn)代化進(jìn)程，為南南合作提供了樣本，注入了信心。
非洲和中國將在新的世界秩序下共享未來。2015年12月習(xí)近平在訪問非洲時，承諾提供600億美元，支持中非在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全等領(lǐng)域共同實施“十大合作計劃”，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中非合作進(jìn)入全面務(wù)實推進(jìn)、共享發(fā)展、共享繁榮的新階段。作為發(fā)展中國家的代表，中非國家還在重大國際和地區(qū)問題上保持了一致立場，推動國際體系和國際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。
當(dāng)今世界正處于重要的轉(zhuǎn)型過渡期。中國比以往任何時候都更需要非洲，非洲也比以往任何時候都更需要中國。中國和非洲國家在追求經(jīng)濟(jì)增長，社會復(fù)興和環(huán)境保護(hù)等共同目標(biāo)方面已經(jīng)建立了牢固的關(guān)系，必將在南南合作的新背景下開啟中非合作的新時代。
?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員 田慧芳）
